La combinación de la meta de 22,8 km/lge con el exigente ciclo de pruebas WLTC obliga a las marcas a sacrificar sus autos más vendidos para no sobrepasar el promedio legal de emisiones.

El mercado automotor chileno se encamina hacia un punto de inflexión sin precedentes. A partir de enero de 2027, la entrada en vigencia del segundo tramo de la Ley N° 21.305 de Eficiencia Energética pondrá en jaque la oferta de vehículos de entrada en el país, amenazando con la salida de más de 800 modelos comerciales. A través de un riguroso análisis técnico e institucional, la Cámara de Comercio Automotriz de Chile (CAVEM) explica las causas de fondo que originan este fenómeno y el impacto que tendrá sobre las familias, las pymes y la renovación del parque vehicular.

¿Por qué la norma retira autos y no los prohíbe directamente?

El origen de esta crisis de oferta radica en el diseño legal del instrumento regulatorio. La Ley N° 21.305 no establece una prohibición explícita modelo por modelo ni opera como las normas de homologación EURO (que fijan un techo directo de gases contaminantes para cada tubo de escape). Por el contrario, la legislación chilena evalúa el promedio de flota comercializada.

Bajo este esquema, la autoridad fija una meta de eficiencia medida en kilómetros por litro de gasolina equivalente (km/lge) que debe ser cumplida por el volumen total de vehículos que un importador comercializa en el año. Si el promedio de la marca no alcanza la meta fijada por el Ministerio de Energía, la empresa incurre en un incumplimiento gravado con cuantiosas multas calculadas por cada décima de desvío y multiplicadas por cada unidad vendida en el periodo.

Las causas del choque: Meta de 22,8 km/lge y protocolo WLTC

La causa directa de la salida masiva de modelos es la colisión de dos exigencias regulatorias sobre las marcas automotrices:

1.  Aumento de la exigencia promedio: Para el trienio 2027-2029, la norma eleva el estándar promedio exigido de 18,8 a 22,8 km/lge, exigiendo un salto de eficiencia del 21,3% en la flota comercializada.

2.  Implementación obligatoria del ciclo WLTC: Paralelamente, la homologación en Chile pasó a medirse bajo el protocolo Worldwide Harmonized Light Vehicles Test Procedure (WLTC). Este test de laboratorio impone aceleraciones más bruscas, mayores velocidades promedio y menor tiempo en ralenti, reflejando de forma más fiel la conducción real. Como resultado, las cifras de rendimiento homologado bajan numéricamente en comparación con las mediciones antiguas.

Este "doble ajuste" provoca que prácticamente la totalidad de los autos con motor de combustión interna tradicionales e incluso la mayoría de los vehículos híbridos auto-recargables (HEV) queden por debajo de los 22,8 km/lge. Como las importadoras no pueden arriesgarse a pagar sanciones millonarias —estimadas en US$75 millones al año para la industria—, la única decisión viable es eliminar de la oferta aquellos modelos que arrastren hacia abajo el promedio global de la marca.

Los modelos de entrada: Las principales víctimas del ajuste

Los automóviles más afectados por este mecanismo son los modelos de entrada con valores inferiores a los $15 millones, segmento que concentra la preferencia de la clase media y de quienes buscan su primer medio de transporte o de trabajo.

Al no contar con complejas tecnologías de hibridación o baterías eléctricas que eleven su ponderación de eficiencia, vehículos de altísimo volumen de ventas quedarían al borde de la discontinuación. Entre los principales modelos amenazados se encuentran:

·   Hatchbacks y Citycars: Suzuki Swift, Kia Morning, Hyundai Grand i10, Suzuki Celerio y Suzuki Baleno.

·   Sedanes subcompactos: Kia Soluto, Chevrolet Sail, Hyundai Accent y Changan Alsvin.

·   SUV de entrada: Chery Tiggo 2, MG ZS y Chevrolet Groove.

La alternativa técnica para mantener estos vehículos en el mercado consistiría en incorporarles motores microhíbridos (MHEV) o asistencias eléctricas avanzadas. Sin embargo, CAVEM advierte que esta adecuación añadiría un sobrecosto de entre US$3.500 y US$5.000 por automóvil. Sumar ese valor a un auto de $10 o $12 millones destruye la accesibilidad económica del segmento, haciendo desaparecer la categoría de entrada.

El análisis de CAVEM: Impacto económico y paradoja ambiental

El diagnóstico institucional desarrollado por CAVEM pone de relieve las consecuencias sociales y ambientales que acarreará la aplicación rígida de esta exigencia:

·   Paradoja de las emisiones: Si el valor de los automóviles de entrada sube drásticamente, los consumidores de ingresos medios y las pequeñas empresas no podrán financiar la compra de un auto nuevo. La consecuencia inmediata será el envejecimiento del parque vehicular: las personas postergarán la renovación y continuarán circulando en vehículos usados de mayor antigüedad, los cuales consumen más combustible y emiten sustancialmente más contaminantes, neutralizando el objetivo ambiental de la ley.

·   Incertidumbre en la cadena de valor: La contracción estimada de hasta 80.000 unidades en las ventas de 2027 (cerca del 25% del mercado) provocará un impacto directo en la actividad comercial estimado en US$1.760 millones. Esta caída pone en riesgo los 115.000 empleos directos que sostiene el sector a través de concesionarios, talleres, empresas de transporte y proveedores regionales.

·   Efecto en las arcas públicas: La reducción en las transacciones significará una caída directa de US$281 millones en la recaudación del IVA y más de US$20 millones por concepto de impuesto verde y permisos de circulación, afectando de manera relevante los ingresos de los municipios a lo largo del país.